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2017-09-30 16:11 来源:钦州市人民政府办公室 字体: 【打印文章】
 
《钦州市“十三五”铁路发展规划》
(钦政办〔2017〕126号)解读
  
  《钦州市“十三五”铁路发展规划》钦政办〔2017〕126号,(以下简称《规划》),主要阐明钦州市“十二五”时期的铁路发展情况和存在问题,提出“十三五”时期的铁路建设指导思想 、原则、目标和任务,是今后5年全市铁路建设的纲领性文件。
  一、编制依据
  《北部湾城市群发展规划》、《国家中长期铁路网规划(2016年调整)》、《广西北部湾经济区发展规划》、《全面深化改革推动广西铁路大发展实现市市通高铁工作方案》、《广西铁路建设“十三五”规划》、《钦州市城市总体规划修改(2012-2030)》、《钦州市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2013年修订)、《钦州市铁路中长期规划》、《钦州港铁路专支线布局规划》、《钦州港口集疏运体系建设实施方案》、《钦州市综合交通规划》等涉及钦州市铁路发展的相关规划。
  二、《规划》期限
  2016年至2020年。
  三、《规划》框架主要内容
  《规划》有概述、钦州市“十二五”铁路建设发展回顾、钦州市铁路发展面临的形势、钦州市“十三五”铁路建设指导思想、原则、钦州市“十三五”铁路发展目标、钦州市铁路发展总体布局、钦州市“十三五”铁路发展任务、保障措施等九部分内容。
  第一部分,概述。一是引用国家、自治区和市有关铁路建设、规划、管理等法律法规和文件,为本规划的主要依据,不涉及公路、水路等领域的内容。二是核定本规划为钦州市辖区、部分对外通道延伸周边市县。三是核定本规划的建设年限为2016年至2020年。四是简要说明本规划的背景,包括钦州市地理位置优势,经济社会发展规划和经济、交通相互发展相互促进的关系等。五是简要说明规划的编制过程。
  第二部分,钦州市“十二五”铁路建设发展回顾。对“十二五”铁路建设发展情况进行总结,归纳出我市铁路发展存在的问题。
  第三部分,钦州市铁路发展面临的形势。一是从“两个建成”要求交通基础设施快速发展;区域经济合作尤其是“中新”战略性互联互通需要铁路运输系统支撑;打造现代物流体系需要铁路网络支撑;新型城镇化建设和产业发展需要完善的铁路建设规划;海铁联运无缝衔接要求推进铁路支专线和场站布局建设5个方面论述我市铁路发展创新面临的新战略形势。二是从客货运力、运量和装卸能力方面进行分析、总结和预测,明确“十三五”时期铁路运力、运量和装卸能力的增量和增速数据。
  第四部分,钦州市“十三五”铁路规划指导思想、原则。一是明确规划指导思想是紧紧围绕“十三五”时期钦州市经济社会发展的战略目标,突出交通优先发展战略,突出重点,谋划一批事关长远发展的重大项目,采取有力措施,克难攻坚,迎难而上,着力提升铁路交通的保障能力,为钦州市经济社会科学发展提供运输保障。二是明确规划原则是坚持全面发展,科学推进铁路干线、支专线及场站布局建设;坚持协调发展,满足经济发展和构建综合交通运输体系需要;坚持创新发展,兼顾铁路规模效应、经济效益和可持续发展。
  第五部分,钦州市“十三五”铁路发展目标。一是明确总体目标是通过“建设通道、整合资源、完善设施”,以大通道、大能力和快速铁路通道建设为主导,优化整合钦州港铁路资源,配套完善站场、货场和集装箱办理站等设施,形成以铁路为纽带的钦州港海铁联运体系,大幅提升港口铁路集疏运能力,满足钦州市经济社会快速发展的需要;二是明确发展目标是到2020年,全市铁路总规模达到380公里,路网密度达到344公里/万平方公里,铁路复线率和电气化率均在60%以上。2020年铁路运量达到2500万吨,占港口吞吐量的25%,其中铁路集装箱完成50万箱,占集装箱吞吐量的10%。形成以沿海高速铁路、普速铁路为主轴的对外铁路大通道,以钦港铁路支线、钦州东经中马钦州产业园区至三墩铁路为主的港口铁路后方通道,以西港区、中港区铁路支专线、场站为主的港区铁路布局。
  第六部分,钦州市铁路发展总体布局。一是对外通道布局构想主要突出“六射一联”对外通道铁路网络建设,“六射”指以钦州中心城区为核心,对外辐射西南、华中、华东、华南、东盟、西南沿边等6个方向对外铁路通道。“一联”指连接南宁至灵山、浦北副中心,沟通铁山港(龙潭)组团与我国西南地区的铁路通道,规划研究南宁至灵山至浦北至沙河铁路,衔接玉铁线、沙河至铁山港东岸铁路;二是将钦州市分成四大片区对铁路专支线进行规划,金谷港区(钦港支线电气化改造、勒沟码头既有装卸线整合、钦州港鹰岭至石化园铁路项目、新天德铁路专用线项目、钦州铁路罐车清洗保养站项目),大榄坪港区(钦州东经中马钦州产业园区至三墩铁路、大榄坪作业区铁路专用线、大榄坪南作业区铁路专用线、钦港线与钦大线联络线),三墩港区(三墩作业区专用线、三墩二期扩区铁路),其它片区(东港区铁路支线、马皇站至皇马工业园四区铁路支线、金窝工业园二区铁路专用线)。三是将钦州市分成4个片区对铁路站场进行规划(金谷港区站场,大榄坪港区站场,三墩港区站场,其他片区站场)。
  第七部分,钦州市“十三五”铁路发展任务。一是将既有线扩能改造、通往贵港、玉林、崇左和三娘湾4条城际铁路和解决灵山县、浦北县铁路运输作为铁路干线发展主要任务;二是按照金谷、大榄坪、三墩和县区作业专支线建设重点,规划建设15个项目,122.2公里。三是以加快干线区间站和客货运输配套站场为主要任务,规划建设钦州站和钦州东站的“一主一辅”两个客运站,规划建设马皇站、钦州港站、金窝站、钦州港东站和三墩站等主要格局货运站,规划建设集装箱办理站、马皇编组站和港区调车场等3个解编、服务车场;四是提出“十三五”项目实施方案。五是提出项目建设解决方案。
  第八部分,环境保护规划。主要分析项目建设,对环境、土地、水源等多种因素的影响、保护措施和解决方案。
  第九部分,保障措施。结合钦州实际,加强协调、争取政策支持,积极融资、落实建设资金,共同配合、加快建设推进,重点突出、加强铁建联运建设等4个方面,加快铁路建设需要的政策措施和推进方案。
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